-----阿扁送阿輝7,000萬禮遇大紅包
小茜2003-10-30發言
新聞追蹤／阿扁送阿輝7,000萬禮遇大紅包
報導/許怡雯 攝影/陳愷巨
九十三年的政府預算即將展開審查，總統府光是依「卸任總統副總統禮遇條例」規
定，編列給前總統李登輝的費用，金額就高達七千萬元，幾乎是總統府總預算的五分
之一，遠遠超過前副總統李元簇七十萬元不到的禮遇費用。
台灣總統的薪水曾是全世界排名第二，每個月高達八十二萬二千元。就一個小島的元
首來說，能坐擁如此高的薪情，確實讓全世界都感到驚訝。雖然在陳水扁總統主動要
求減薪下，這個奇觀已不復再；但是我國卸任正副元首李登輝與李元簇身價差距，將
近百倍，恐怕是全世界絕無僅有的奇例。
立法院新的會期已經展開，政府各部門九十三年的預算也陸續出爐。根據總統府編
列「卸任總統副總統禮遇條例」的預算來看，光是卸任總統李登輝一人，所需費用將
近七千萬元，占總統府總預算十二億八千六百萬，比例為十八．三％，幾乎是預算總
數的五分之一。卸任副總統李元簇的經費七十六萬，只是李登輝的零頭而已。
總統府所編列給李登輝的預算中，有高達一千三百萬的「業務費」，這包括了他的住
所、辦公室以及警衛室的租金費用，八百五十三萬五千元，換算每個月為七十一萬一
千二百元。以台北市的辦公室租賃行情而言，可在價位最高的信義計畫區，租下至少
二百五十坪的辦公用地。
除了高額的租金外，同時每年還須編列水電費一百二十九萬元，及房屋建築養護費二
十三萬四千元。
另外，李登輝的通訊費則是二十四萬元，平均每個月為二萬元。此外，總統府還提供
他汽車六輛及所需的稅捐與規費二十五萬五千元、保險費三萬六千元、汽車油料費三
十四萬七千元，每輛車每個月為二百一十公升，粗估約可跑二千五百公里，高速公路
從北部起點至南部終點，每月可來回跑四趟。
還有一般事務費，包括經常性一般公務十萬九千元、保健醫療費用三十五萬元、寓
所、辦公室管理費八萬元、接待賓客所需茶點、紀念品及雜支一百三十一萬一千元
等，合計一百八十五萬元。此外，房屋建築養護費二十三萬四千元，及車輛辦公器具
養護費二十三萬八千元。
除了上述總統府所編列的預算數字外，其他像人員配置預算，則是編置於總統府的總
預算內，如車子六輛、司機六人、八名事務人員，以及六十名的國安局人員費用，未
納入禮遇經費中，平均每年約以五千萬預算來支應。
相較於李登輝每年高達七千萬元的排場，李元簇就顯得格外低調。據悉，李元簇卸任
時，由於本身沒有房子，居然出現無屋可住的窘況。幸虧在友人的協助下，他在苗栗
頭份租下現在的房子，約三十坪每個月租金約三萬元。
官舍事件算是為李元簇的平民生活展開序曲。沒有國家卸任副元首的排場，李元簇就
像一般房客，簽約付押金，自行整理庭院，除草種花，沒有像台北官舍的高牆，沒有
任何的不適應，此後，李元簇幾乎不參與任何公開活動，完全除去了卸任副元首的身
分。
儘管李元簇低調，但總統府每年仍舊依照禮遇條例編列預算給他，只是與李登輝所得
到的資源完全沒得比；像今年兩位卸任的副總統，僅一百五十八萬六千元，平均每人
七十六萬元，與李登輝的七千萬元，居然有百倍之距。
副總統的禮遇部分，除了不提供房舍外，其餘部分是李登輝的四分之一，包含通訊費
六萬元，汽車二輛，稅捐與規費為十萬二千元；車輛保險費為一萬二千元，汽車油料
費則為二十一萬五千五百元，一般事務費四十萬元，車輛及辦公器具養護費十萬三千
元。
另外，總統府也提供給李元簇禮遇，像是三至四人的事務人員，以及十二名的國安護
衛。但以李元簇低調的個性，幾乎不會去動用這些名額，像事務人員僅二名在為其處
理事務，國安護衛平時也只有二人跟隨在側。
由此比較，卸任元首的百倍身價，並非禮遇條例造成。像是李登輝的官舍，平時只有
與總統夫人居住，再加上一些隨扈與事務人員；除了房舍不需要如此大之外，通訊事
務費用也都能減少許多。而國安人員也可以隨著居住的房舍縮小，人員也可減少。如
按照禮遇條例的十六人配給，費用幾乎可省下三分之二。
據國民黨黨部表示，卸任國家元首禮遇的差異，已引起民眾反彈，像在地方黨部，就
經常接獲民眾要求，希望針對這部份說明與解釋，這表示民意已經在覺醒。回想當初
修訂「卸任總統副總統禮遇條例」，主要是考量卸任元首關係著國家機密，因此有必
要維護其人身安全。但是，在政黨輪替以及政策轉變的速度來說，卸任總統的重要
性，將會隨著時間而減輕，所以，應該學習美國的作法，禮遇分為過度與終身分立原
則。
如果以李登輝的卸任禮遇費用六千八百五十萬四千元，與美國前總統相比，是柯林頓
三千三百一十八萬的二倍，卻是老布希二千零九十九萬的三．五倍。我國去年的平均
國民所得為一萬二千八百五十一美元，與美國平均國民所得三萬零九百四十一美元相
比，我國對待卸任元首的禮遇，似乎太過浮濫。
此外，根據美國的禮遇條例中，還有著明確的卸任時過渡與終身分立原則，像幕僚的
人事費，主要著眼於元首剛卸任時，須要一段時間做為回歸平民生活的過度期，因
此，需要多一些協助；但是，等到一定時間後，自然不再需要幕僚的協助。未來我國
的卸任總統副總統禮遇經費預算編列，就應該朝向這部分改進。
其實，一個國家就像一個企業，景氣低迷時，身為企業的一分子，都應該共體時艱，
就像是陳水扁自願將薪水減半；如同企業遇上難關，老闆應該帶頭起示範，員工自然
心服口服。
就李登輝來看，卸任三年來，除了領取終身俸外，身邊的國安人員還一日比一日增加，早已超過禮遇條例中的十六人，完全沒有考量到國家財政困難。是否真有必要到六十人之多，實在值得商榷。
王振義2003-10-31回應
小茜 :謝謝你轉貼卸任總統禮遇金的數目及細目。
不過忘了說明該文出處，請你即做補充說明。
「總統副總統禮遇金」預算需經立法院表決通過，金額數目多寡，得衡量實際工作量而定，李前總統投身國家工作不遺餘力，而且影響也很大，與李元簇前副總統淡出政壇、不問世事態度，固難做比評。
六、七千萬元說多也不多，以高市議會賄選案比較，也不過才「十幾領被」而已。
枝上啼2003-11-01回應
1.該文出處：
10/28 出刊，1340期的 時報週刊。
. 2.王老師說：六、七千萬元說多也不多......
文建會補助歌仔戲團隊巡迴演出，一場20來萬就是天大的恩賜！
所以，我覺得〝六、七千萬元〞是天文數字！
3.枝上啼以為，阿扁總統基於尊重，禮數不能沒有，
但是李前總統應該有自我瘦身的器量，免得落人口實。
何況他並不缺錢用，為何不樹立典範？
要做台灣國父的人，這樣的領用國家大筆公帑──很難服眾！
.王振義2003-11-04回應
枝上啼：
前文我說
『......預算需經立法院表決通過，金額數目多寡，得衡量實際工作量而定，李前總統投身國家工作不遺餘力，而且影響也很大，與李元簇前副總統淡出政壇、不問世事態度，固難做比評。
六、七千萬元說多也不多，以高市議會賄選案比較，也不過才「十幾領被」而已。』
我說這些話，主要有兩點考量：
一、台灣的政治、經濟貪瀆成風，款項動輒數以億計，足令我等小民咋舌而驚心動魄。
二、李前總統為台灣發展做了非常多的事（做了些甚麼，只要稍做觀察即不難瞭解，我還一時難以羅列清楚呢），這些工作我認為對台灣發展很重要，七千多萬元不僅不算浪費民脂民膏，還很合「經濟效益」。貪污和經濟犯罪是偷、搶行為，登輝先生是實際在做工作，這有很大的不同。
至於談到文化經費，我確實感到無限的挫折與憤怒。不諱言的說
我是真刀真槍在做台灣文化建設工作，卻盡請些不懂文化「之乎者也」的後輩小子來「評審」我，中國國民黨執政時如此，號稱本土立場的民進黨執政，更變本加厲的否定我的工作價值，如何能不氣結？我的「愚勇」因無法搶到文化經費而耗竭，不能說無所怨懟。我一反百多年來的文化發展趨勢，並且「直道」的目空一切，註定被充斥的垃圾埋葬，我瞭解這是「勢所必然」。
只是我把政治和文化問題做不同層次的考量。簡單說，只要台灣屹立不搖（這屬政治問題），文化可慢慢來。這就是今年以來我常越界談政治問題的原因。雖然岐出談政治，但仍不改是文化高於政治的信念。只是不得不承認入世的工作一塌糊塗，此後只好退回老本行，做些留存性或說歷史性的工作。
我直覺的認為你的政治意識可能與我有些出入，因此說說我的思想態度供你消遣。
